“我的錢(qián)還能要回來(lái)嗎?”這是絕大多數(shù)手持預(yù)付卡的消費(fèi)者在遇到老板“跑路”時(shí)的第一反應(yīng)。

最近，家住北京市大興區(qū)的韓先生“犟”了一回，使出渾身解數(shù)“追討”余額，但至今仍未有結(jié)果。

預(yù)付消費(fèi)，這個(gè)商業(yè)模式因?yàn)?ldquo;跑路”亂象備受質(zhì)疑。維權(quán)成本高、監(jiān)管存盲區(qū)、“跑路”處罰輕……預(yù)付消費(fèi)如何實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展?

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老板“跑路”

找了5個(gè)部門(mén)也難以解決

“追……再追……繼續(xù)追……等……再等……還是等……沒(méi)精力等了!算了!”談起過(guò)去一個(gè)多月的維權(quán)路，27歲的韓先生很郁悶。

韓先生在北京的億能量健身會(huì)所花費(fèi)1600多元辦了一張年卡。可剛過(guò)了半年，在毫無(wú)征兆的情況下，健身房在8月初的一天貼出“暫停營(yíng)業(yè)”聲明，稱(chēng)因內(nèi)部管理問(wèn)題暫時(shí)停業(yè)三周，想退卡的會(huì)員三周后來(lái)店退費(fèi)。

韓先生苦等三周之后，卻只等到健身房人去門(mén)鎖。

“這是‘跑路’了?”韓先生疑惑。

他先找到健身房所在商場(chǎng)物業(yè)部門(mén)求助，可對(duì)方說(shuō)也聯(lián)系不上健身房。然后又選擇報(bào)警，但警察了解情況后，認(rèn)為無(wú)法以企業(yè)詐騙為由立案，建議向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴，或者向法院起訴。

“打12315投訴熱線試試吧!”韓先生得到的回復(fù)令他失望：工作人員雖表示會(huì)向相關(guān)職能部門(mén)反映，但兩天后回復(fù)稱(chēng)該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照已作廢，相關(guān)部門(mén)無(wú)法受理，建議走司法程序。

韓先生又撥打了北京市非緊急求助熱線“12345”求助，但他們能做的也只是反映情況。

“我就不相信沒(méi)辦法!”9月初，韓先生找律師寫(xiě)了起訴狀，并向法院遞交，但至今也未接到開(kāi)庭通知。律師提醒他，就算贏了官司，但若公司破產(chǎn)沒(méi)有錢(qián)可供執(zhí)行，同樣難以要回余額。

“繞了一大圈，不僅要不回錢(qián)，還得搭上更多時(shí)間和金錢(qián)，感覺(jué)就像進(jìn)了一個(gè)坑。”韓先生說(shuō)。

2

維權(quán)咋就這么難？

健身房老板“跑路”是預(yù)付卡“卡跑跑”亂象的一個(gè)縮影。

洗衣卡里的錢(qián)還沒(méi)用完，卻發(fā)現(xiàn)洗衣店“跑路”了;花5000元辦美甲卡，用了一次店鋪就不見(jiàn)了;在網(wǎng)上訂了幾個(gè)月的鮮花，沒(méi)收到幾次就發(fā)現(xiàn)小程序已下線……

如今，預(yù)付消費(fèi)成為不少商家“拴住”消費(fèi)者的模式，辦卡費(fèi)用少則幾百元，多則上萬(wàn)元。然而，一旦關(guān)門(mén)“跑路”，消費(fèi)者想退卡要回余款相當(dāng)困難。

——“套路”環(huán)生難以追究法律責(zé)任

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家邱寶昌介紹，企業(yè)“跑路”往往有“套路”：先以管理問(wèn)題、消防檢查等理由暫時(shí)停業(yè)，然后一跑了之。

北京市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事、營(yíng)建律師事務(wù)所律師王集金分析稱(chēng)，如果企業(yè)主觀上沒(méi)有打算履行合同，通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相等手段騙取辦卡人財(cái)產(chǎn)，就構(gòu)成合同詐騙罪，消費(fèi)者可以依法維權(quán)。但如果因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致停業(yè)，則依據(jù)破產(chǎn)法處理，不構(gòu)成犯罪，消費(fèi)者想要回余款就比較難。

——“似跑非跑”余額多少難認(rèn)定

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商家在銷(xiāo)售預(yù)付卡時(shí)，并未與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同，僅在其系統(tǒng)內(nèi)登記消費(fèi)者相關(guān)信息，即使簽訂書(shū)面合同，也多是由商家提供的格式文本。

邱寶昌分析說(shuō)，在資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，部分商家為了拖延時(shí)間或躲避懲罰，宣稱(chēng)相關(guān)數(shù)據(jù)及網(wǎng)站信息已丟失，消費(fèi)者所持有的充值卡內(nèi)余額也就無(wú)法核實(shí)。這種“似跑非跑”的行為，讓消費(fèi)者陷入維權(quán)困境。

——耗時(shí)費(fèi)力維權(quán)不如認(rèn)倒霉

“為了不到1000元余款，找了那么多部門(mén)，折騰來(lái)折騰去，也不知道啥時(shí)候能折騰出個(gè)結(jié)果，這筆賬怎么算都不劃算!”韓先生說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，“為了追回一只雞，就要?dú)⒌粢活^牛”，消費(fèi)者維權(quán)成本常常比較高。

多位業(yè)內(nèi)人士指出，即使消費(fèi)者贏了官司，也可能會(huì)遭遇執(zhí)行難。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，預(yù)付卡類(lèi)案件缺席審判的比例較高。消費(fèi)者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，很多被告無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，執(zhí)行難度較大，消費(fèi)者款項(xiàng)難以得到實(shí)際清償。

3

治亂還需組合拳

劉俊海說(shuō)，要進(jìn)一步采取公益訴訟等舉措，降低消費(fèi)者維權(quán)成本;同時(shí)要明確預(yù)付余額屬于消費(fèi)者，如果企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)要優(yōu)先保障消費(fèi)者權(quán)益。

“比如消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以代表不特定的公眾消費(fèi)者，向失信的預(yù)付卡消費(fèi)商提起公益訴訟，如果贏了，可以考慮設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)賠償基金，消費(fèi)者出具預(yù)付卡購(gòu)買(mǎi)證明，去消協(xié)領(lǐng)款，這樣就極大減少了維權(quán)成本。”劉俊海說(shuō)。

劉俊海表示，事后維權(quán)畢竟是被動(dòng)之舉，杜絕預(yù)付卡“卡跑跑”現(xiàn)象，關(guān)鍵要從源頭上監(jiān)管，引導(dǎo)預(yù)付消費(fèi)模式持續(xù)健康發(fā)展。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山提出，“有必要設(shè)立預(yù)付卡行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高預(yù)付卡發(fā)行門(mén)檻，經(jīng)營(yíng)者要取得發(fā)卡權(quán)，應(yīng)交付保證金或者提供相應(yīng)擔(dān)保。”

“要聯(lián)合工商、公安等部門(mén)，打造協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、功能監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管新格局，消除監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)，盡快建立黑名單制度，必要時(shí)追究刑事責(zé)任。”劉俊海說(shuō)。

當(dāng)然，消費(fèi)者自身也要擦亮雙眼，提高警惕，理性消費(fèi)。

相關(guān)法律人士提醒消費(fèi)者：購(gòu)卡之前，要查詢(xún)企業(yè)的基本工商信息，盡可能實(shí)地考察;如果確需辦卡，辦小額卡、短期卡以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);辦卡過(guò)程中，要審查有關(guān)事項(xiàng)，仔細(xì)閱讀合同條款，理性選擇。

記者：魏玉坤 楊洋

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