21世紀經(jīng)濟報道 記者 鄭雪 北京報道

【資料圖】

數(shù)據(jù)使用流通的第一步便是確權(quán)。但是當(dāng)前數(shù)據(jù)確權(quán)面臨著挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)主體如何確定？侵權(quán)行為如何判斷？4月26日，“企業(yè)數(shù)據(jù)精準確權(quán)與AIGC全球合規(guī)論壇”在清華舉行，論壇由清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心、螞蟻集團聯(lián)合主辦。

會上，針對企業(yè)數(shù)據(jù)如何確權(quán)？中國法學(xué)會立法學(xué)研究會顧問、天津市人大法制委原主任委員高紹林作出相關(guān)回應(yīng)。在他看來，相關(guān)企業(yè)可以通過合同約定的方式完成數(shù)據(jù)精準確權(quán)和授權(quán)，現(xiàn)行相關(guān)法律也為數(shù)據(jù)精準確權(quán)和授權(quán)的邊界提供了法律參考。

清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心、DAMA國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會等機構(gòu)專家提出的“企業(yè)數(shù)據(jù)精準確權(quán)”體系，是一套完整的理論、方法和工具，經(jīng)過在大型企業(yè)的實踐驗證，已經(jīng)證明了其有效性、可擴展性和國際性。

企業(yè)數(shù)據(jù)精準確權(quán)如何理解？

高紹林表示，企業(yè)數(shù)據(jù)精準確權(quán)分為內(nèi)部確權(quán)和外部確權(quán)。內(nèi)部確權(quán)主要是指內(nèi)部關(guān)于數(shù)據(jù)的規(guī)章制度的建立。企業(yè)確權(quán)是指通過識別具體業(yè)務(wù)、場景中的數(shù)據(jù)來源，企業(yè)法人就其內(nèi)部主體之間數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出規(guī)定，或者集團公司內(nèi)部各法人主體之間就數(shù)據(jù)交互權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行約定，從而為企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利關(guān)系獲得法律認可與保護奠定基礎(chǔ)。

外部確權(quán)就是通過合同的方式來確權(quán)。數(shù)據(jù)當(dāng)事人(數(shù)據(jù)產(chǎn)生或者交互過程中的當(dāng)事方)就其民事法律行為而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行權(quán)屬約定的行為過程。雙方可以運用企業(yè)數(shù)據(jù)精準確權(quán)的方法和工具來分析各數(shù)據(jù)當(dāng)事人在企業(yè)數(shù)據(jù)處理行為如采集、存儲、傳輸、加工、分配、使用等過程中的權(quán)利義務(wù)，并進行合同約定。該約定對雙方具有法律效力，受國家法律保護。

對于精準確權(quán)來說，最關(guān)鍵的是要區(qū)分信息和數(shù)據(jù)。高紹林表示，關(guān)于數(shù)據(jù)和信息的基本概念現(xiàn)在在社會上還是極為混亂的，至今仍然還有很多模糊的認識。需要注意的是，數(shù)據(jù)不等于信息，數(shù)據(jù)是信息的載體，信息是數(shù)據(jù)的內(nèi)容。

“按照DIKW金字塔結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)-信息-知識-智慧形成價值鏈，底層是數(shù)據(jù)，它承載的是信息，在信息上產(chǎn)生知識，由知識才能產(chǎn)生智慧。”

以企業(yè)為例，高紹林表示，企業(yè)的信息可分為兩類，一是企業(yè)單方信息，也就是企業(yè)自己產(chǎn)生的信息包含設(shè)備信息、生產(chǎn)管理信息、經(jīng)營管理信息等；另一方面是雙方的信息，如交易對方的身份信息、合同信息等等。“信息通過電子保存方式，或者通過操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件數(shù)字化存儲便成為數(shù)據(jù)。”

高紹林將數(shù)據(jù)的使用分為兩個階段。

第一個階段是原始數(shù)據(jù)第一性使用，也就是交易第一步過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存留的價值在于存證。

第二個階段則是數(shù)據(jù)處理第二性使用。“我們所說的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)產(chǎn)生價值其實是數(shù)據(jù)處理第二性使用，也就是大數(shù)據(jù)使用，數(shù)據(jù)需要經(jīng)過加工、再利用、處理、傳輸，進而產(chǎn)生數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)，才能夠為社會提供服務(wù)。”在他看來，所有的處理過程在法律上要符合現(xiàn)行法律的要求，并且要有一套工具，數(shù)據(jù)智能合規(guī)系統(tǒng)，這樣才能承載企業(yè)的精準確權(quán)整個過程。

數(shù)據(jù)在流動中產(chǎn)生價值。總體來看，第一性數(shù)據(jù)收集產(chǎn)生了企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、隱私計算、匿名化處理以后分為兩類，一類是非加工使用的數(shù)據(jù)，主要包括個人信息數(shù)據(jù)、企業(yè)核心數(shù)據(jù)和企業(yè)敏感數(shù)據(jù)；另外一類是可加工使用的數(shù)據(jù)，需要滿足企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)權(quán)屬規(guī)定，通過企業(yè)的內(nèi)外部確權(quán)，最終完成向數(shù)據(jù)受讓方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。

在向數(shù)據(jù)受讓方提供產(chǎn)品和服務(wù)的過程中，如何劃分企業(yè)和受讓方之間的權(quán)利和義務(wù)？高紹林表示，在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，通過《民法典》所規(guī)定的民事法律行為的合同便可以解決這個問題。

高紹林提出數(shù)據(jù)精準確權(quán)法律三邊界。第一條邊界為網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等相關(guān)規(guī)范。包括法律、行政法規(guī)，司法解釋，部門規(guī)章，規(guī)范與標準四大體系。

第二條邊界是反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法。仍然包括法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章和規(guī)范與標準司法體系。隨著數(shù)據(jù)確權(quán)的增加，可能未來這樣的規(guī)范還要繼續(xù)增加。

第三條邊界為著作權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)法等。

“只要在這個范圍內(nèi)，企業(yè)可以通過約定來確定相互之間的數(shù)據(jù)權(quán)利與義務(wù)。”

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