當(dāng)前動(dòng)態(tài):精準(zhǔn)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)治理工作
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6月6日,廣州市電動(dòng)自行車(chē)通行管理調(diào)整政策再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),新聞發(fā)布會(huì)在廣州市公安局交通警察支隊(duì)舉行,傳達(dá)出共商共建的態(tài)度和科學(xué)治理的目標(biāo),引發(fā)廣泛討論。
作為短途交通工具,電動(dòng)自行車(chē)具有方便快捷、綠色環(huán)保、廉價(jià)實(shí)用等優(yōu)點(diǎn),可在城市中靈活穿梭。但這份靈活性也是一把“雙刃劍”:亂停亂放占用道路,違規(guī)載人帶來(lái)安全隱患,違反交通規(guī)則、超速行駛,行人乃至汽車(chē)都“避之不及”。考慮到廣州核心區(qū)域的部分路段仍存在非機(jī)動(dòng)車(chē)道不健全的問(wèn)題,加之不文明行駛頻發(fā),治理電動(dòng)自行車(chē)亂象確有其必要。
2021年來(lái),廣州市響應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)管理政策精神,曾就電動(dòng)車(chē)登記和限行問(wèn)題向社會(huì)第一次公開(kāi)征求意見(jiàn)。同年11月,《登記通告》公開(kāi)發(fā)布并沿用至今,推動(dòng)全市300余萬(wàn)電動(dòng)車(chē)上牌管理。考慮到市民實(shí)際出行需求,《限行通告》正式稿遲遲未敲定。如今二度向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),正是在科學(xué)審慎研究《限行通告》的基礎(chǔ)上,結(jié)合電動(dòng)自行車(chē)存量和道路使用狀況提出了新方案。
此次方案調(diào)整優(yōu)化,主要集中在兩方面。一是在限行范圍上,將中心區(qū)域限行調(diào)整為部分路段限行,二是在限行時(shí)間上,將“全天候限行”調(diào)整為“全天、白天、高峰分層次、分時(shí)段限行”。方案相比舊版,可行性更為充分,多方面體現(xiàn)了其“精準(zhǔn)”的特征。
首先是精準(zhǔn)劃定限行范圍,從“面”到“線”,從限行區(qū)域到限行路段,可以看到新方案的把控更為謹(jǐn)慎。結(jié)合道路通行的基本常識(shí)可知,限行的效果往往會(huì)疊加,對(duì)特定路段限行,就已經(jīng)可以達(dá)到限制來(lái)往車(chē)流、分流區(qū)域內(nèi)通勤選擇的效果。精準(zhǔn)劃定范圍可提高管理效率,也可避免過(guò)度限行引發(fā)市民抵觸。
其次是精準(zhǔn)考量現(xiàn)實(shí)情況,綜合考慮到路段的非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)情況、公交地鐵覆蓋率、人車(chē)流量和道路所在區(qū)位功能,劃分不同的限行時(shí)間。新方案同時(shí)照顧到附近居民的出行需求,使管理措施更為科學(xué)合理。
最后是精準(zhǔn)錨定建設(shè)目標(biāo),讓道路限行服務(wù)于城市發(fā)展的具體方向。新規(guī)中提到三個(gè)重點(diǎn)方向:一是保障城市大動(dòng)脈運(yùn)轉(zhuǎn),二是改善“一江兩岸”散步休閑、觀光旅游、商務(wù)交流體驗(yàn),三是在重要主干道引導(dǎo)電動(dòng)車(chē)短途出行。這點(diǎn)明了限行與城市當(dāng)下運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)聯(lián)。
橫向來(lái)看,廣州并非第一個(gè)加強(qiáng)管理電動(dòng)自行車(chē)的城市。如深圳今年1月出臺(tái)的管理規(guī)定中劃分了全市和各區(qū)一二級(jí)限行區(qū),一級(jí)全面禁止,二級(jí)允許必要民生行業(yè)車(chē)輛通行;在北京和上海,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行上牌管理已是常態(tài),并且會(huì)定期整治多種不文明行為。由此來(lái)看廣州的治理策略,疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)、尊重民意,不失為好的選擇。也要清楚規(guī)定與執(zhí)行仍有距離,民眾理不理解、支不支持,文明出行理念能否深入人心,同樣會(huì)影響到治理效果。
城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程。理性看待電動(dòng)車(chē)限行新方案,需要看到權(quán)衡之下的公共利益,體會(huì)審慎背后的民生溫度。新方案將經(jīng)歷一個(gè)月的征求意見(jiàn)期,也期待廣大市民積極建言獻(xiàn)策,助力方案精準(zhǔn)發(fā)力,配合系列監(jiān)督管理措施,從源頭減少電動(dòng)車(chē)亂象。(默達(dá))
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