3月23日，抖音海外版tiktok首席執(zhí)行官（ceo）周受資將在美國國會(huì)作證，以回應(yīng)美國立法者對(duì)tiktok的所謂安全關(guān)切。

【資料圖】

一段時(shí)間以來，拜登政府對(duì)tiktok步步緊逼，并重拾前任特朗普政府的“殺手锏”——不出售即禁止。隨著周四聽證會(huì)的到來，外界認(rèn)為，緊張局面將達(dá)到頂峰。

一些美國媒體指出，為解決國家安全問題，美國政府與tiktok纏斗已超過兩年，但是禁止tiktok比看起來要難得多，拜登政府也將面臨與特朗普政府相似的困境。

關(guān)鍵時(shí)刻

近期，隨著拜登政府一點(diǎn)一點(diǎn)收緊繩索，tiktok又被頂上風(fēng)口浪尖。

上月底，白宮要求30天內(nèi)從聯(lián)邦設(shè)備中卸載tiktok。

本月初，美國國會(huì)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)通過法案，授予總統(tǒng)在美國禁用tiktok的權(quán)力。

上周，拜登政府要求tiktok的中國所有者出售股份，否則將對(duì)tiktok實(shí)施禁令；同時(shí)還支持國會(huì)擬議中的允許總統(tǒng)在美國全面禁止tiktok的立法。

美國媒體稱，一連串舉動(dòng)意味著拜登政府對(duì)tiktok采取更強(qiáng)硬的態(tài)度。

本周四，tiktok ceo周受資將接受眾議院能源和商業(yè)委員會(huì)的質(zhì)詢，雙方將正面接觸甚至交鋒。

“圍繞這款應(yīng)用程序的緊張局面將在周四達(dá)到頂峰，”《紐約時(shí)報(bào)》稱，這場(chǎng)聽證會(huì)將給兩黨立法者一個(gè)難得機(jī)會(huì)，直接向該公司提出他們的質(zhì)疑。

外界預(yù)計(jì)，周受資可能會(huì)遭遇兩黨議員的激烈圍攻，就后者所關(guān)切的隱私和數(shù)據(jù)安全等問題作出回應(yīng)。

在赴國會(huì)作證之前，周受資21日在tiktok上發(fā)布了一段視頻表示，當(dāng)下，美國議員正在采取立法措施，以擴(kuò)大拜登政府在全美范圍對(duì)tiktok實(shí)施禁令的權(quán)力，周四的聽證會(huì)對(duì)公司來說是一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”。

根據(jù)眾議院提前發(fā)布的書面證詞，這位來自新加坡的tiktok ceo預(yù)計(jì)在周四作證時(shí)，將對(duì)美國可能全面禁止tiktok的計(jì)劃表示反對(duì)，并宣布該平臺(tái)將推出更新的內(nèi)容規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)青少年、確保數(shù)據(jù)安全等。

同時(shí)，周受資料將重申強(qiáng)制出售無法解決美國所謂的安全擔(dān)憂，并闡述tiktok的15億美元安全計(jì)劃。內(nèi)容包括將美國數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在甲骨文公司擁有的國內(nèi)服務(wù)器上以保護(hù)美國用戶，允許對(duì)tiktok的推薦算法進(jìn)行審計(jì)等等。

相似困境

以威脅美國國家安全為由，美國前總統(tǒng)特朗普曾于2020年8月簽署行政令，要求tiktok中國母公司字節(jié)跳動(dòng)剝離tiktok在美業(yè)務(wù)，將后者出售給美國公司，否則就全面禁止。

現(xiàn)在，拜登接過特朗普的“衣缽”，并且比前任更講究技巧，先從立法入手，為政府爭取對(duì)付tiktok的更大權(quán)力。

從特朗普要求“強(qiáng)賣”，到拜登故伎重施，《紐約時(shí)報(bào)》指出，圍繞tiktok的斗爭已持續(xù)兩年多時(shí)間，結(jié)果證明，禁止tiktok比看起來難得多。

而拜登與特朗普如出一轍的不出售即封殺的做法也將面臨相似困境。

首先是法律障礙。

《華盛頓郵報(bào)》稱，在缺乏證據(jù)證明tiktok對(duì)美國構(gòu)成實(shí)際威脅的情況下，拜登政府和特朗普政府一樣，沖進(jìn)同一個(gè)法律和憲法雷區(qū)。

當(dāng)初，特朗普政府就在法律上碰壁。聯(lián)邦法官裁定政府未能提供足夠證據(jù)證明tiktok帶來的國家安全風(fēng)險(xiǎn)足以凌駕于美國憲法第一修正案賦予的言論自由權(quán)，因而阻止特朗普政府對(duì)該應(yīng)用程序?qū)嵤┙睢?/p>

美國外交關(guān)系委員會(huì)國家安全與中國政策專家亞當(dāng)·西格爾（adam segal）對(duì)拜登政府的計(jì)劃提出質(zhì)疑，他認(rèn)為特朗普時(shí)期相關(guān)法律問題在未來或仍適用。

其次是操作難題。

一個(gè)難題是能否出售。

由于中國可能不會(huì)批準(zhǔn)出售tiktok，尚不清楚tiktok與其中國母公司字節(jié)跳動(dòng)如何完全剝離。

tiktok的核心技術(shù)如推薦算法已被納入中國商務(wù)部2020年發(fā)布的《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，此舉被視為旨在避免未來出售tiktok。

另一個(gè)難題是誰會(huì)接盤。

一些分析人士稱，不管是在科技行業(yè)還是其他領(lǐng)域，愿意或有能力收購tiktok的公司可能很少。

美國戰(zhàn)略與國際研究中心戰(zhàn)略技術(shù)項(xiàng)目主任吉姆·劉易斯（jim lewis）說，強(qiáng)制出售的嘗試令人擔(dān)憂，因?yàn)閠iktok的商業(yè)價(jià)值很高，可能很難找到一個(gè)負(fù)擔(dān)得起中國所有者在該公司的昂貴股份的買家。

盡管tiktok沒有公開估值，但一些分析師預(yù)計(jì)，到2025年，它的廣告收入可能會(huì)超過視頻網(wǎng)站優(yōu)兔（youtube），達(dá)到逾250億美元。

另據(jù)一些分析人士估計(jì)，tiktok的收購價(jià)至少500億美元以上，對(duì)于很多美國企業(yè)來說實(shí)在太貴。科技巨頭臉書母公司元公司（meta）、谷歌和微軟盡管有能力承受這個(gè)價(jià)碼，但也可能因擔(dān)心被美國政府發(fā)起反壟斷審查而回避。

第三是政治風(fēng)險(xiǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，任何封殺tiktok的決定，無論是下令禁用，還是阻止進(jìn)一步下載，對(duì)于拜登而言都將充滿政治風(fēng)險(xiǎn)。

“你將會(huì)永遠(yuǎn)失去所有35歲以下的選民。”美國商務(wù)部長雷蒙多最近接受彭博社采訪時(shí)說。雷蒙多是落實(shí)對(duì)中國實(shí)施高科技產(chǎn)品出口管制的核心人物。她也承認(rèn)禁止tiktok可能會(huì)產(chǎn)生政治影響。

而最新數(shù)據(jù)顯示，tiktok越禁越火。美國使用此款短視頻應(yīng)用程序的月活用戶，已從2020年的1億人增長至1.5億人。

美國媒體稱，這項(xiàng)新數(shù)據(jù)反映了tiktok在美國年輕人當(dāng)中的廣受歡迎程度。一些tiktok內(nèi)容創(chuàng)作者本周將聚集華盛頓，說明為什么不應(yīng)禁止該應(yīng)用程序。

美國國內(nèi)批評(píng)人士也指出，政府擔(dān)心tiktok會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)隱私構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，但迄今并無證據(jù)表明上述情況已經(jīng)發(fā)生。

一個(gè)開始

分析人士還指出，拜登政府的一系列操作，凸顯華盛頓日益傾向于基于地緣政治來挑選互聯(lián)網(wǎng)上的贏家和輸家，這將對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)形態(tài)產(chǎn)生重大影響。tiktok可能只是一個(gè)開始。

目前，在美國的蘋果應(yīng)用商店里，下載量位居前十的免費(fèi)應(yīng)用中，有4個(gè)來自中國公司，其中3個(gè)排名在tiktok之上，分別是拼多多海外版temu、快時(shí)尚電商巨頭shein、字節(jié)跳動(dòng)旗下另一款視頻編輯器capcut。

曾任北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授的杰弗里·陶森（jeffrey towson）表示，tiktok是美國立法者非常看重的一項(xiàng)“案例研究”，將為政府未來應(yīng)對(duì)那些打入美國市場(chǎng)、挑戰(zhàn)facebook和youtube地位的熱門中國應(yīng)用程序提供借鑒。

陶森指出，如果能在tiktok上試驗(yàn)成功，即賦予政府禁止社交媒體公司的權(quán)力，那么，類似做法就不會(huì)僅此一回，很可能還有下一次。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：廖勤

題圖來源：上觀題圖

圖片編輯：徐佳敏

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