“三聯三抓”奏響黨建業務融合協奏曲

陜西平利:打造“1+N”多元化司法救助模式

(資料圖片)

圖①:“婷姐心語”未檢團隊開展校園法治講座。

圖②:平利縣檢察院開到群眾家門口的公開聽證會。

圖③:平利縣檢察院干警在老縣鎮蔣家坪村茶山了解茶園保護情況,助力鄉村振興。

陜西省平利縣檢察院是一個地處陜、鄂、渝交界,政法編制只有32人的山區小院。近年來,該院以“機關支部聯業務、抓推進提質效,黨小組聯品牌、抓創建見成效,黨員干警聯案件、抓辦案出實效”(簡稱“三聯三抓”)為抓手,堅持紅色黨建引領“1+N”多元化司法救助,有效破解司法救助主體單一、資金來源單一、救助方式單一難題,實現“三個效果”有機統一,推動黨建與業務深度融合。2022年9月,《“三聯三抓”打造“1+N”多元化司法救助模式》獲評第一批全國檢察機關黨建業務深度融合“十佳案例”。

機關支部聯業務

抓推進提質效

平利縣檢察院牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,支部將黨組關于打造多元化司法救助新機制的決策部署轉化為黨建提質增效的切入點和著力點,制度化、規范化、長期化落實“我為群眾辦實事”。該院爭取縣民政局、人社局等16家機關單位、社會團體、愛心企業參與,聯合出臺《平利縣人民檢察院關于建立國家司法救助“1+N”多元化救助模式的工作機制》,并與縣慈善協會聯合建立慈善救助基金,共同打造以“信息共享、資源共用、聯動各方、應救盡救、有力有效、雙贏共贏”為總體原則,以多元救助機制、救助銜接機制、資金保障機制三個子機制為支撐的多元化司法救助方式,確立“司法救助+社會化救助”多元化救助,全方位點燃、最大化釋放機關黨建“紅色引擎”動能。

2022年5月,家住平利縣廣佛鎮八角廟村的張某、何某依法向平利縣檢察院申請國家司法救助金。考慮到張某年齡較大又系農村低保戶,何某患有塵肺病,兩人家庭情況確實較為困難,平利縣檢察院決定啟動“1+N”多元化司法救助模式,主動對接救助單位,縣慈善協會、廣佛鎮政府給予兩人資金和政策上的幫扶,并聯系愛心企業進行捐贈。因兩名救助申請人居住地離縣城較遠,檢察機關與相關單位和愛心企業協商后,為兩人提供“上門服務”,將政策和資金送到他們家。

2022年,平利縣檢察院通過黨建引領,共辦理“1+N”司法救助案件29件,發放救助金36萬余元,切實解決了司法救助主體單一、資金來源單一、救助方式單一的辦案難題。

為充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,該院黨支部建立黨建指導員工作制度,由支委委員兼任各業務部室黨建指導員,建立理論學習、定期走訪、談心談話、培訓教育等6項工作制度,明確黨建指導員牽頭指導各部室落實黨建任務、強化對檢察業務工作的政治督導等7項工作職責。

黨支部利用黨員大會以及檢察大講堂,開展黨員干警“人人上講臺、個個當老師”活動,定期組織政治理論學習和指導性案例研討。黨員干警通過學習,嚴格工作紀律,統一辦案思想,開拓思維理念,對如何從“政治上看”國家司法救助有了全新認知,提升了開口能講、提筆能寫、遇案能辦的能力和水平。

黨小組聯品牌

抓創建見成效

“加強基層黨組織建設,出發點和落腳點是提升黨組織的凝聚力和戰斗力,促進各項檢察工作提質增效。”平利縣檢察院政治部主任梁華表示。

2022年,平利縣檢察院圍繞“質量建設年”要求,部署開展“一部一品”創建活動,并明確由黨支部負責組織和督導。黨支部堅持黨小組跟著業務走、貼著品牌干,一個部室打造一個亮點、一個黨小組主抓一個品牌,將抓黨建、創品牌、求實效有機結合,壓實黨小組品牌創建工作責任,促進黨建與業務深度融合。

該院第一檢察部即第一黨小組打造了“婷姐心語”品牌,建成“五室”合一的工作區和11個標準化校園工作室,推出“婷姐”進校園、婷姐在線直播、婷姐微視等未檢產品。組建掃黑除惡辦案專班,依法辦理多起案件,批捕起訴21人,結合辦案發出檢察建議7件,推動區域、行業治理。該院獲評安康市掃黑除惡專項斗爭辦案先進單位,1個知識產權保護典型案例被陜西省檢察院采用。

第二檢察部即第二黨小組打造公益訴訟品牌,積極推進“河長+檢察長”依法治河新模式,與陜、鄂、渝三省(市)五縣檢察機關建立協作聯動機制,不斷加大對全區流域及生態環境的保護。

第三檢察部即第三黨小組推行“黨小組+司法救助”特色工作機制,聚焦脫貧戶、軍人軍屬、未成年人、殘疾人、困難婦女等五類重點人群,把國家司法救助這一“獨角戲”,變成共同扶危濟困的“大合唱”。該院與縣婦聯會簽了推進困難婦女群體司法救助工作實施意見,針對“七類困難婦女”聯合開展“關注困難婦女群體,加強專項司法救助”活動。

黨員干警聯案件

抓辦案出實效

一個支部就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟。平利縣檢察院始終把黨員的先進性、示范性體現在愛崗敬業、提升服務大局本領和提高檢察業務能力上,及時挖掘、總結、提煉先進事跡,形成“黨員領導帶黨員骨干、黨員骨干帶黨員干警、黨員干警帶非黨員干警”的輻射帶動效應。

該院堅持重要工作黨組書記、黨組成員掛帥,重大案件黨員領導帶頭辦理,專項工作支委委員牽頭組織的權責一體工作機制,發揮好每一名黨員干警的先鋒模范作用,做到辦案一線在哪里,黨員干警就沖鋒到哪里,檢察為民的旗幟就插在哪里。

2022年4月,在辦理未成年人劉某的司法救助案件中,該院第三黨小組指派政治過硬、能力突出的黨員干警承辦案件,及時啟動“1+N”多元化司法救助模式,積極爭取10余家職能部門、社會團體、愛心企業積極參與,通過“檢察機關+司法救助+職能部門政策幫扶+愛心企業捐贈救助+專業團隊心理疏導”的多元救助,籌集救助金5.2萬元,有效解決了劉某的實際困難。同時,該院以黨支部為平臺,依托“婷姐心語”工作室、青少年法治教育基地、未成年人一站式辦案區等陣地資源,成立“女檢察官+婦聯干部+愛心人士+N”的關愛小組,定期上門走訪并給予當事人心理安撫,提升綜合救助效果,做到一次幫扶、長期關懷。在被害人及家屬倍感溫暖的同時,干警的黨性在群眾的贊許和肯定中得到錘煉。

“下一步,我們要持續深化‘三聯三抓’工作機制,創新完善相關配套舉措和制度,實現黨建引領業務發展由點到面、由表及里的全面突破。”平利縣檢察院黨組書記、檢察長魯宏力表示。

關鍵詞：