強化碳普惠體系建設
近年來,以上海為代表的部分省市的碳普惠體系日趨完善,不僅有序接入個人減排場景,還對減量消納渠道進行了積極探索。下一步,強化碳普惠體系建設的激勵機制,還可在幾個方面加以完善:
(資料圖)
第一,完善機制,激勵社會公眾參與碳普惠體系建設。
借助數字技術等手段優化交易和監管流程,通過簡化減排量核定程序來降低交易成本,將單個個體集合起來進行整體交易,并在交易完成后再分散支付,以此擴大公眾參與碳普惠的空間。
第二,拓展渠道,豐富碳普惠減排量消納渠道和市場交易工具。
綜合考慮減排項目及行為的真實性、普惠性、代表性、數據可獲得性等因素,有序引導個人減排量通過不同渠道進入碳交易市場。
第三,加強協作,打造“規則共建、標準統一”的跨區域碳普惠體系。
圍繞新能源使用、交通減排、資源循環利用等個人和小微企業低碳行為,推動碳普惠規則共建、標準互認、信息共享、項目互認,并對統計基礎好、數據可獲得性強的項目先行開展試點示范,打通區域間碳減排量消納和價值認定環節。
第四,積極探索,推動碳普惠金融產品創新和推廣應用。
一方面,鼓勵金融機構開發基于碳普惠核證減排量、碳積分等的創新性碳普惠金融產品和服務,探索利用發行碳信用卡等金融工具,建立與個人低碳行為掛鉤的信用體系。
另一方面,拓展個人碳賬戶應用場景,允許將碳積分或碳幣用于抵押、擔保、作價出資入股等用途,或用于兌換支付立減金、單車騎行卡、小額還款金、免息券等。
(作者單位分別為華東理工大學商學院、南京師范大學商學院)
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