繼去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，用累計(jì)29個(gè)“穩(wěn)”字描繪2020年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)后，今年召開(kāi)的首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，便將第一個(gè)議題聚焦在促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)上。

會(huì)議指出，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用。而在部署促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方面，本次會(huì)議共提出四大措施，其中明確提出要擴(kuò)大制造業(yè)開(kāi)放，清除影響制造業(yè)開(kāi)放政策落地的各種障礙，鼓勵(lì)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)展合作。推進(jìn)制造業(yè)重大內(nèi)外資項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放一直都在穩(wěn)步推進(jìn)中，制造業(yè)的外資利用也始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

制造業(yè)是我國(guó)開(kāi)放最早的領(lǐng)域，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的領(lǐng)域。《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，隨著近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)開(kāi)放不斷提速，包括汽車、船舶、飛機(jī)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，正被進(jìn)一步放開(kāi)。

如2018年6月15日發(fā)布的《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》明確表示，取消或放寬汽車、船舶、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制;同年6月底，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》明確，基本放開(kāi)制造業(yè)。具體來(lái)看，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制;船舶行業(yè)取消外資限制，包括設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機(jī)行業(yè)取消外資限制，包括干線飛機(jī)、浮空器等各類型;此外，在2019年12月23日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，取消商用車制造外資股比限制更是成為2020年的工作重點(diǎn)之一。

在劉興國(guó)看來(lái)，制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，對(duì)中國(guó)本土制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)會(huì)。一方面，外資及外國(guó)產(chǎn)品的大量進(jìn)入，將使得制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇;但從另一方面來(lái)看，隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，這也將推動(dòng)本土制造業(yè)企業(yè)加大技術(shù)投入力度，更加注重產(chǎn)品品質(zhì)，重視品牌建設(shè)，從而推動(dòng)中國(guó)本土制造業(yè)供給轉(zhuǎn)型升級(jí)。