國土空間規劃邁入數字化時代 多規合一融合形成“一張藍圖”
6月30日,四川省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統(以下簡稱四川省“一張圖”系統)正式上線運行,開啟國土空間規劃全域全要素全過程數字化管控新時代。
四川省國土空間規劃,是我省首個“多規合一”的規劃,融合了原來的主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等多項規劃內容,形成“一張藍圖”,將解決過去規劃職能分割、規劃內容重疊沖突等問題,確保規劃的穩定性和約束性。
今年3月,我省成立了省國土空間規劃委員會,省自然資源廳啟動“規劃攻堅年”行動,提出將力爭2020年10月底前基本完成省級國土空間規劃編制,2020年底基本完成成都平原經濟區等五大片區國土空間規劃編制。
“建立國土空間規劃體系,構建國土開發保護新格局,是一項長期而艱巨的系統工程。”省自然資源廳相關負責人表示,我省將在規劃編制過程中同步建立了“一張圖”實施監督信息系統,未來將對國土空間規劃的實施情況開展動態監測。今年3月底,我省“一張圖”系統開始試運行。
“一張圖”系統通過匯入省自然資源廳現有各類數據,實現正式上線運行,將有效支撐全省國土空間規劃編制、審批、實施、監督全過程的業務管理工作,為建立健全四川省國土空間規劃動態監測評估預警和實施監管提供強有力的信息化支撐。
其核心功能包括:“一張圖”模塊,用于支撐現狀、規劃、管理和社會經濟四大類數據資源的匯集瀏覽、查詢統計和對比分析應用,實現數據資源“共建、共享、共用”;規劃分析評價模塊,用于智能輔助規劃決策和雙評價審查;規劃進度管理模塊,用于統籌管理全省各級規劃編制和“一張圖”系統建設進度,并對全省規劃編制單位和技術團隊實行質量監管;規劃審查模塊,用于輔助過渡期土地利用總體規劃修改(局部調整)、以及各級國土空間規劃成果審查;規劃實施模塊,用于支撐項目選址、預審和土地報征等合規性審查;監測評估預警模塊,用于實現核心管理指標、“三條控制線”的動態監測、及時預警和定期評估;指標模型管理模塊,用于進行指標的多維數字化管理、模型的自定義構建與靈活調度。
正式上線運行后,省自然資源廳將持續根據使用反饋情況優化完善,擴展詳細規劃備案、專項規劃納入“一張圖”模塊等功能。并指導市縣加快建設“一張圖”系統,最終形成省市縣三級聯通的“一張藍圖”。
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