近日，上海市人民政府辦公廳正式發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），到2025年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所地位基本確立；數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動(dòng)能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)。

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上海數(shù)據(jù)交易所研究院表示，《行動(dòng)方案》提出了眾多創(chuàng)新性和引領(lǐng)性的意見(jiàn)，不僅為上海數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)未來(lái)三年的發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖，也為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁推力。

“提升上海數(shù)據(jù)交易所能級(jí)”是《行動(dòng)方案》的首個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，明確提出打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所，上海數(shù)據(jù)交易所為何能在這份文件中占據(jù)如此重要的作用？

豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品 加強(qiáng)供給側(cè)建設(shè)

《行動(dòng)方案》明確，提升上海數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，到2025年，掛牌5000個(gè)可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)10萬(wàn)家數(shù)據(jù)供需主體。

“5000個(gè)”和“10萬(wàn)家”的目標(biāo)讓業(yè)內(nèi)振奮，作為數(shù)商的普華永道表示，未來(lái)將瞄準(zhǔn)5000個(gè)可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品及10萬(wàn)家數(shù)據(jù)供需主體的目標(biāo)，服務(wù)更多企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理工作，幫助提供高價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)品，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給：構(gòu)建面向大模型的高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)；面向金融、航運(yùn)、科創(chuàng)、貿(mào)易、制造等領(lǐng)域打造知識(shí)型數(shù)據(jù)產(chǎn)品；編制數(shù)據(jù)資源地圖，發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品名錄。

“加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品新供給為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和我們這樣的數(shù)商帶來(lái)了很多機(jī)會(huì)。”普華永道中國(guó)數(shù)字咨詢(xún)業(yè)務(wù)總監(jiān)楊通鵬說(shuō)。

作為數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易的組織者，上海數(shù)交所匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)要素資源，構(gòu)建了金融、航運(yùn)交通、國(guó)際等多個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品板塊，掛牌產(chǎn)品近1400個(gè)。

今年，億景智聯(lián)在上海數(shù)據(jù)交易所完成了近50個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的掛牌。億景智聯(lián)CEO孫偉認(rèn)為，上海市的《行動(dòng)方案》將數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，提出要深入挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用，這意味著數(shù)據(jù)要素企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和挖掘能力，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，通過(guò)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為業(yè)務(wù)提供更精準(zhǔn)的決策支持。

上海數(shù)交所作為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)核心樞紐，在助力大模型語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)上也具有天然的優(yōu)勢(shì)。上海數(shù)交所官網(wǎng)已經(jīng)于7月7日上線(xiàn)語(yǔ)料庫(kù)，累計(jì)掛牌近30個(gè)語(yǔ)料數(shù)據(jù)產(chǎn)品，包含文本、音頻、圖像等多模態(tài)，覆蓋金融、交通運(yùn)輸和醫(yī)療等領(lǐng)域。

今年7月25日，上海數(shù)交所還發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的通知》，試點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品登記掛牌和交易。為了鼓勵(lì)各市場(chǎng)主體積極掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品并參與交易，上海數(shù)交所將于8月21日發(fā)布“繁榮計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力，不斷做大市場(chǎng)規(guī)模。

活躍數(shù)據(jù)交易 激發(fā)市場(chǎng)活力

圍繞數(shù)據(jù)交易，《行動(dòng)方案》指出打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所, 依托全國(guó)數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，深化數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)合作，并對(duì)數(shù)據(jù)交易制度體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面作出規(guī)劃，包括探索建立數(shù)據(jù)交易仲裁機(jī)制，面向全國(guó)布局?jǐn)?shù)據(jù)交易鏈等樞紐型平臺(tái)設(shè)施，多措并舉促進(jìn)數(shù)據(jù)高效合規(guī)流通交易。

《行動(dòng)方案》中列出多項(xiàng)具體規(guī)劃，包括建立“上海數(shù)”市場(chǎng)發(fā)展指數(shù)；建立國(guó)際板，推動(dòng)海外數(shù)據(jù)在滬交易；加快各類(lèi)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易；探索建立數(shù)據(jù)交易仲裁機(jī)制等。

上海數(shù)交所通過(guò)優(yōu)化多板塊運(yùn)營(yíng)體系、積極構(gòu)建數(shù)商生態(tài)體系、加快建設(shè)全國(guó)多層次數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)來(lái)夯實(shí)交易運(yùn)營(yíng)體系、持續(xù)活躍場(chǎng)內(nèi)交易，特別是加大市場(chǎng)推廣活動(dòng)力度，持續(xù)開(kāi)展DSM(Demand Supply Meeting)等系列活動(dòng)。今年上半年，數(shù)交所就累計(jì)組織高能級(jí)市場(chǎng)活動(dòng)超30場(chǎng)，為活躍場(chǎng)內(nèi)交易提供支撐。

在脈策科技市場(chǎng)總監(jiān)張逸平看來(lái)，上海數(shù)交所貼近市場(chǎng)，切實(shí)幫助到數(shù)商企業(yè)，特別是數(shù)據(jù)合規(guī)、資產(chǎn)入表等工作，幫助更多市場(chǎng)主體發(fā)展，進(jìn)一步做大做好數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)要建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化體系，探索形成以上海數(shù)據(jù)交易所場(chǎng)內(nèi)交易為紐帶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估目的是反映企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。在協(xié)力律師事務(wù)所高級(jí)合伙人江翔宇看來(lái)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表將是數(shù)據(jù)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)交易擴(kuò)大的“牛鼻子”，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表必須實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的價(jià)值公允和登記可驗(yàn)證、不可篡改等基礎(chǔ)要求，而場(chǎng)內(nèi)交易具有天然優(yōu)勢(shì)。

上海數(shù)交所積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑，創(chuàng)新性地提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的“三步蒸餾法”，按照數(shù)據(jù)資源-數(shù)據(jù)產(chǎn)品-可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品-數(shù)據(jù)資產(chǎn)的途徑確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

繁榮數(shù)商生態(tài) 提供優(yōu)質(zhì)數(shù)商服務(wù)

數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)數(shù)商生態(tài)的繁榮壯大。《行動(dòng)方案》指出，到2025年，引育1000家數(shù)商企業(yè)。

“作為上海數(shù)據(jù)交易所的數(shù)商企業(yè)一員，《行動(dòng)方案》給了數(shù)商企業(yè)注入了強(qiáng)大信心。”上海五節(jié)數(shù)據(jù)科技有限公司CEO田文軍表示，未來(lái)將不斷提升服務(wù)質(zhì)量，以滿(mǎn)足更多企業(yè)的數(shù)據(jù)需求，為更多數(shù)據(jù)供需主體提供服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《行動(dòng)方案》明確增強(qiáng)數(shù)商新業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)商集群集聚發(fā)展，在金融、航運(yùn)、制造、商貿(mào)、科創(chuàng)等領(lǐng)域，引育一批數(shù)據(jù)資源類(lèi)數(shù)商；聚焦知識(shí)發(fā)現(xiàn)、數(shù)鏈融合、語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)、隱私計(jì)算等領(lǐng)域，做強(qiáng)一批技術(shù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)商；推動(dòng)培育數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢(xún)、質(zhì)量評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)交付、國(guó)際數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、離岸數(shù)據(jù)服務(wù)等第三方服務(wù)類(lèi)數(shù)商。完善數(shù)商公共服務(wù)體系，依托數(shù)商協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)自律，建立數(shù)商評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年公布優(yōu)秀數(shù)商名單。

楊通鵬表示，營(yíng)造數(shù)商生態(tài)、創(chuàng)造良好環(huán)境需要持續(xù)擴(kuò)大構(gòu)建數(shù)商“朋友圈”。

2021年11月25日，上海數(shù)交所正式揭牌成立時(shí)就瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，全國(guó)首發(fā)數(shù)商體系。經(jīng)過(guò)一年多的市場(chǎng)實(shí)踐，上海數(shù)交所對(duì)數(shù)商的市場(chǎng)畫(huà)像有了更清晰的認(rèn)知，對(duì)培育方向有了更明確的規(guī)劃，對(duì)生態(tài)模式有了更精準(zhǔn)的定位。圍繞完善交易制度、擴(kuò)大產(chǎn)品供給、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升交易活躍度四大方面，初步構(gòu)建數(shù)商生態(tài)體系。

今年6月9日，上海數(shù)交所官網(wǎng)正式上線(xiàn)“數(shù)商生態(tài)”服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容涵蓋數(shù)商類(lèi)型、數(shù)商權(quán)益、數(shù)商活動(dòng)、數(shù)商案例等。同時(shí)，為認(rèn)證數(shù)商配置的服務(wù)權(quán)益包括資質(zhì)認(rèn)證、業(yè)務(wù)賦能、培訓(xùn)支持、市場(chǎng)支持四大方面，以通過(guò)更多元化的途徑協(xié)助數(shù)商開(kāi)展業(yè)務(wù)，將服務(wù)滲透到數(shù)據(jù)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)。

針對(duì)認(rèn)證數(shù)商，形成規(guī)范管理制度，建立評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等機(jī)制，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)商服務(wù)。此外，通過(guò)舉辦DET（Data Ecosystem Training）系列活動(dòng)助力數(shù)商企業(yè)發(fā)展，并積極推動(dòng)數(shù)商行業(yè)規(guī)范的建立。

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