區(qū)域合作斬獲新突破 多領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)投資接連收獲政策紅包

近來(lái)我國(guó)開(kāi)放加碼信號(hào)密集釋放，從推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，到接連批復(fù)設(shè)立內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū);從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，到優(yōu)化外商投資環(huán)境;從推動(dòng)國(guó)際聯(lián)合抗疫，到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化……記者獲悉，接下來(lái)，我國(guó)還將從內(nèi)到外兩方面同時(shí)發(fā)力，一方面加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)和配套制度改革，與國(guó)際市場(chǎng)接軌;另一方面推進(jìn)東盟與中日韓等區(qū)域合作，在健康醫(yī)療、智能制造、大數(shù)據(jù)、5G等多領(lǐng)域拓展經(jīng)貿(mào)投資，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。分析認(rèn)為，隨著內(nèi)部市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和外部合作獲得新突破，中國(guó)市場(chǎng)吸引力持續(xù)加大，外商投資也將收獲更多利好。

目前新冠肺炎疫情在全球蔓延，增加了世界經(jīng)濟(jì)變數(shù)。在此情況之下，我國(guó)進(jìn)一步加快了擴(kuò)大開(kāi)放腳步，密集釋放重磅政策信號(hào)。2月23日的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議明確，要擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。要繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。2月12日、3月4日、3月18日和3月27日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議先后4次對(duì)保障各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開(kāi)展、在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保持國(guó)際供應(yīng)鏈暢通等方面作出部署。

在重大國(guó)際會(huì)議上，我國(guó)也接連表態(tài)，積極推進(jìn)區(qū)域合作。3月26日，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情特別峰會(huì)上，我國(guó)提出堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。4月14日，在東盟與中日韓(10+3)抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議上，我國(guó)提出要努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。要開(kāi)展強(qiáng)化10+3產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合研究，加固薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)抗壓能力。在健康醫(yī)療、智能制造、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域開(kāi)展合作，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

另外，各方還在積極爭(zhēng)取如期簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

與此同時(shí)，各相關(guān)部門已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)，推進(jìn)這些開(kāi)放舉措的落地。記者了解到，目前商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)啟動(dòng)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作，并在加快工作節(jié)奏，盡快按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前因?yàn)橐咔椋呀?jīng)在我國(guó)生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場(chǎng)需求和投資機(jī)遇，這些有望成為市場(chǎng)開(kāi)放的重點(diǎn)和外商投資的熱點(diǎn)。

在放寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放領(lǐng)域的同時(shí)，我國(guó)還從制度創(chuàng)新、法制建設(shè)等方面大力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加大對(duì)外商投資權(quán)益保障力度。日前，商務(wù)部表示，接下來(lái)將實(shí)施好《外商投資法》及配套條例，建立外商投資服務(wù)體系，健全外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，做好招商、安商、穩(wěn)商工作。并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等既有開(kāi)放平臺(tái)加大開(kāi)放壓力測(cè)試力度，抓緊啟動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推進(jìn)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣西百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等新晉內(nèi)陸開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，探索建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，在推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放方面加大力度。

隨著系列政策的相繼落地，我國(guó)市場(chǎng)活力正在逐步恢復(fù)。15日商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，3月當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資817.8億元人民幣，同比下降14.1%，降幅較2月當(dāng)月收窄11.5個(gè)百分點(diǎn)。此前一日發(fā)布的外貿(mào)成績(jī)單也顯示，3月份我國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)回升，外貿(mào)進(jìn)出口總值2.45萬(wàn)億元，同比下降0.8%，降幅較1至2月收窄8.7個(gè)百分點(diǎn)。

在商務(wù)部研究院副研究員龐超然看來(lái)，疫情之下我國(guó)外貿(mào)外資數(shù)據(jù)走勢(shì)更加說(shuō)明了開(kāi)放合作是對(duì)沖疫情沖擊的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最佳途徑。“無(wú)論是開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、制度改革、營(yíng)商環(huán)境改善還是區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)，都是建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是我國(guó)在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次進(jìn)行全面開(kāi)放的主要工作抓手，也是推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以及促進(jìn)全球各國(guó)共同發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱克力在接受記者采訪時(shí)也表示，我國(guó)從內(nèi)到外全面構(gòu)建開(kāi)放格局的舉措，將在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用，提振國(guó)內(nèi)及國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)間的經(jīng)貿(mào)合作能力與信心，助力中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而隨著這些舉措的穩(wěn)步推進(jìn)和有序落地，我國(guó)外商投資和經(jīng)貿(mào)合作將在更多領(lǐng)域斬獲突破，推動(dòng)包括醫(yī)療衛(wèi)生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)取得更大發(fā)展。

張菲則指出，疫情沖擊之下，全球范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和貿(mào)易投資合作受到阻礙，但是經(jīng)濟(jì)全球化并沒(méi)有止步，而是以“加強(qiáng)版”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式表現(xiàn)出來(lái)——即區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)化，雙邊合作更加密切。“面對(duì)疫情導(dǎo)致國(guó)家間關(guān)系的特殊狀態(tài)，中國(guó)政府首先把加強(qiáng)雙邊、多邊關(guān)系的互信、互諒、互助放在首位，這是我國(guó)進(jìn)行吸引外資和對(duì)外投資的基本前提。”張菲說(shuō)。