“提升市場活躍度，也需要對違規(guī)違法行為進行打擊。像虛假申報、操縱市場等違規(guī)違法行為會損害市場與投資者的利益。”

日前，金融委召開第二十五次會議，總結(jié)近期金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作進展，部署下一階段重點任務。在涉及資本市場方面，會議明確指出要“發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應發(fā)展需要的管制，提升市場活躍度”。

受新冠肺炎疫情的影響，鼠年首個交易日，A股即砸出“黃金坑”。其后雖展開一輪頗為強勁的反彈行情，并成功收復失地，但由于疫情在全球多地蔓延，歐美股市出現(xiàn)暴跌，上證指數(shù)又創(chuàng)出2019年2月份以來的新低，目前股指在2800點一線震蕩。為了給實體經(jīng)濟提供支持、給資本市場助力，央行、國資委、財政部、證監(jiān)會等多部門紛紛行動起來。此次金融委的第二十五次會議，即是在此背景下召開的。

金融委部署的重點，其實也是資本市場一直需要完善和改進的地方。長期以來，資本市場制度建設一直存在短板，也由此產(chǎn)生了多方面的問題，只有完善基礎性制度建設，才能為市場的發(fā)展打好基礎。在市場監(jiān)管方面，既要對違規(guī)違法行為進行嚴厲打擊，也要放松管制，避免市場被管得過死，進而影響資本市場的融資、資產(chǎn)定價、優(yōu)化資源配置等三大功能的發(fā)揮。

此次金融委會議提出要提升市場活躍度，這在此前是沒有過的。對于資本市場而言，一個沒有新上市公司加盟，缺乏新鮮血液的市場，無異于一潭死水;而一個沒有活躍度的市場，亦會讓投資者自發(fā)地遠離。

而A股市場卻表現(xiàn)出明顯的兩面性特征。A股市場一大特色即為牛短熊長，當市場步入牛市階段或一輪行情啟動后，資金會大量進場，市場人氣高漲，交投也逐漸活躍，但這樣的現(xiàn)象并不常見;當熊市來臨，或市場長期低迷時，又會是另一番景象，成交量不斷出現(xiàn)地量，個股走勢出現(xiàn)“心電圖”等。去年下半年股市日成交量常常不超過3000億元，而今年股市成交頻現(xiàn)萬億元，即是最真實的寫照。

提升市場活躍度，既能讓資本市場為支持實體經(jīng)濟發(fā)揮作用，客觀上也有利于提升市場人氣，增強投資者的信心。因此，背后的積極意義值得肯定。個人以為，要提升市場活躍度，可從多個方面著手。

首先是提高上市公司質(zhì)量。隨著A股成功納入多個國際知名指數(shù)，市場投資風格也發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。藍籌股、白馬股更受追捧，而垃圾股、質(zhì)地平平的個股被拋棄，這也是近兩年來面值退市股不斷出現(xiàn)的原因。市場熱衷于藍籌股與白馬股，主要是這些上市公司質(zhì)地優(yōu)良，成長性好，回報股東積極。上市公司質(zhì)量提高，既能提高市場的吸引力，也能提升活躍度。

其次，大力引入更多長期性資金。A股是一個資金推動型的市場，資金對于市場活躍度的重要性不言而喻。引資包括兩個方面，即進一步開拓與挖掘國內(nèi)機構(gòu)投資者的潛力，比如對保險資金投資股市的比例進行松綁，發(fā)展壯大公募基金的力量，引導并規(guī)范私募行業(yè)的發(fā)展等。此外，也要積極地引入更多的外資。與韓國、日本等市場相比，目前外資持有A股的比例還存在較大的提升空間，個中還有很大的潛力可挖。

此外，可以采取取消印花稅與試點T+0的舉措。這兩項政策對于提升市場活躍度既可以產(chǎn)生立竿見影的效果。T+0回轉(zhuǎn)交易可先在科創(chuàng)板試點，成功后全面鋪開。開展T+0回轉(zhuǎn)交易，也能規(guī)避A股實行T+1交易制度，而期指實行T+0交易制度所隱藏的不公平現(xiàn)象。

當然，提升市場活躍度，也需要對違規(guī)違法行為進行打擊。像虛假申報、操縱市場等違規(guī)違法行為，其實也能提升市場活躍度，但為市場所不容。畢竟，這會損害市場與投資者的利益。