昨日，中國銀保監會相關負責人在銀保監會新聞通氣會上介紹，當前銀行業保險業運行平穩、風險可控，主要經營與監管指標處于合理區間。經過持續整治，行業性重大違法違規問題基本杜絕，房地產金融化泡沫化傾向得到有效遏制，網絡借貸領域風險持續收斂。

對于下一步監管重點，銀保監會多部門負責人表示，仍將以嚴監管作為工作主線。銀保監會銀行檢查局副局長朱彤指出，銀保監會將繼續開展銀行保險機構市場亂象整治“回頭看”工作，一方面對中小機構公司治理薄弱、信貸領域問題多發、資管轉型發展不規范、各類“偽創新”層出不窮等問題進行持續深入整治;另一方面，結合當前市場流動性較為寬裕的環境，對資金空轉、脫實向虛等亂象反彈苗頭嚴查嚴處，消除問題隱患。銀保監會公司治理部一級巡視員鄧玉梅表示，將不斷創新公司治理監管的方式和手段，提升公司治理監管的能力和水平。

銀行保險業運行平穩 多年來治理效果顯著

中國銀保監會相關負責人9月14日在銀保監會新聞通氣會上介紹，當前銀行業保險業運行平穩、風險可控，主要經營與監管指標處于合理區間。經過持續整治，行業性重大違法違規問題基本杜絕，房地產金融化泡沫化傾向得到有效遏制，網絡借貸領域風險持續收斂。

朱彤表示，經過持續深入的亂象整治，重點領域風險化解取得突破，亂象整治工作達到預期目標，不僅成功避免了風險隱患向金融危機演變，奠定了打贏防范化解金融風險攻堅戰的堅實基礎，也為應對各種復雜局面創造了寶貴的政策空間和回旋余地。

回顧2017年以來銀行業、保險業的嚴監管思路，主要圍繞補齊制度短板，加大對違法違規行為的處罰力度兩方面展開，“拆彈”存量業務風險，并從源頭把控新增業務的合規性。統計數據顯示，2017年以來，銀保監會發布實施包括理財新規等在內的一系列監管制度文件共計209項;三年累計處罰銀行保險機構8818家次，處罰責任人員10713人次，罰沒合計72.4億元，超過以往十幾年總和。

朱彤還表示，房住不炒政策得到有效貫徹，銀保監會持續開展30多個重點城市房地產貸款專項整治，加大對首付貸、消費貸資金流入房市的查處力度，引導銀行資金重點支持棚戶區改造等保障性民生工程和居民合理自住購房需求，保障性安居工程貸款余額穩步增長，房地產金融化、泡沫化傾向得到有效遏制。

此外，銀保監會有關負責人在會上稱，經過近幾年銀行業市場亂象整治后，“蘿卜章”、理財違規兜底等行業重大違法違規問題基本杜絕。銀行業自我糾偏的自覺性增強，2019年銀行金融機構自查發現的問題已完成80%的整改，合規制度建設不斷完善。

據介紹，今年前8個月，銀行業新增人民幣貸款投放14.4萬億元，同比多增2.4萬億元，貸款主要投向制造業、基礎設施、科技創新、小微、三農等重點領域。相關負責人表示，今年前8個月，銀行業新計提撥備1.4萬億元，撥備余額6.5萬億元，撥備覆蓋率176.5%，具備較強的信用風險抵御能力。

加快補齊銀保行業公司治理和大股東行為短板

當前金融體系總體健康，銀行機構的風險總體可控，但中小機構股東股權領域問題仍然突出、不規范金融創新業務仍存挑戰。

公司治理部一級巡視員鄧玉梅表示，近年來，銀保監會開展股東股權和關聯交易重點領域專項整治。以中小機構為重點，嚴厲整治資本不實、股權代持、股東違規干預和不當利益輸送等違法違規行為。

鄧玉梅介紹，股東股權和關聯交易重點領域專項整治工作開展以來，陸續清退、從嚴處罰和公開通報了一批嚴重違法違規股東，監管震懾效應初步顯現。其中，穩妥開展高風險機構違規股東股權清理整治，在部分機構風險處置化解過程中，把清理違規股東股權作為重要抓手，有序清退問題股東，確保機構風險處置工作有序推進。對違法違規行為依法采取審慎監管措施或行政處罰，對相關責任人進行追責和處罰。2019年查處了3000多個違規問題，清理了1400多個自然人或法人代持的股東。

鄧玉梅表示，將持續開展對銀行保險機構公司治理的全面評估和專項整治工作，同時加快彌補公司治理監管制度短板，將制定或修訂銀行保險機構公司治理指引、大股東行為監管指引、董事監事履職評價辦法等重要公司治理監管規制。

處置網貸領域存量風險將是未來核心工作

此外，普惠金融部副主任馮燕表示，截至8月末，全國在運營的網貸機構只剩下15家，比2019年初下降了99%，借貸余額下降84%，出借人下降了88%，借款人下降73%。與此同時，網貸機構的機構數量、借貸規模和參與人數已連續26個月下降，專項整治工作取得了實質性成效。

馮燕稱，各地區、各部門要將處置網貸領域存量風險作為后續較長一段時間的核心工作來抓，持續完善停業機構的資產處置程序。在堅持市場化和法制化原則的前提下，因地制宜、多措并舉，提高資金清償率和返還效率，最大限度地保護投資人的合法權益。同時加快推進落實網貸機構轉型試點工作。

一是每家機構處置責任要落實到專班;二是各地要持續完善停業機構的資產處置，提高資金清償率和返還效率;三是各地加快落實機構轉型試點工作;四是加大對借款人惡意逃廢債打擊力度;五是研究建立互聯網金融長效機制，建立網絡借貸增量風險和非法金融業務早發現、早預警、早處置的體制機制，從源頭上防范互聯網金融風險。

“目前部分地方已批設網貸機構轉型為區域類小貸公司，有關部門已審核同意部分地方網貸機構轉型為全國經營的小貸公司。在依法合規的前提下，各地要加快轉型進度。”馮燕指出。