改革開放以來，關于國企改革的探索從未停歇，鮮活實踐案例也不斷涌現。2020年5月14日，強生控股(600662)披露重大資產重組預案，擬置入上海外服資產，拉開了通過資產重組提升國有上市公司盈利能力、推動業務轉型升級的改革大幕。9月29日，強生控股披露重大資產重組草案，在推進國企改革的進程中又邁出堅實的一步。

公告顯示，本次重組方案由強生控股股份無償劃轉、資產置換、發行股份購買資產及募集配套資金四部分組成。其中，久事集團擬將其持有的強生控股40%股份無償劃轉至東浩實業;強生控股擬以全部資產及負債與東浩實業持有的上海外服100%股權等值部分進行置換;而置入資產與置出資產交易價格的差額部分，強生控股將向東浩實業以3.42元/股的價格發行股份購買，以上三項互為條件、同步實施。

此外，強生控股擬以3.04元/股的價格向東浩實業非公開發行股票募集配套資金9.61億元，用于擬置入資產“數字外服”轉型升級項目。若本次交易完成，上市公司控股股東將由久事集團變更為東浩實業，東浩蘭生集團獲得上市公司控制權。

據了解，東浩蘭生集團是上海國資國企改革中推進混合所有制改革的重點企業，上海外服作為集團核心業務資產，實施資產證券化是響應上海國資國企改革最新要求的重要舉措，有助于實現國有資本整體效率的最優化。

業內人士指出，一方面，上海外服的主營業務為人力資源服務，是蓬勃發展的朝陽產業，政策環境良好，市場供需兩旺，擁有巨大的發展潛力。根據人力資源和社會保障部統計數據，自2015年以來，我國人力資源服務行業的市場規模復合增長率達到19.2%，大幅超過同期經濟增長速度。

另一方面，作為人力資源服務行業的領軍企業，上海外服擁有首屈一指的行業地位和品牌優勢，整體盈利較為可觀，財務指標相當穩健。2019年，該公司實現營業收入232.89億元、凈利潤5.11億元。借助此次登陸資本市場，上海外服可拓寬直接融資渠道，加快科技和業務創新，進一步提升行業整合競爭力，實現總資產、營業收入、凈利潤規模的大幅度提升。同時，還將提高上市公司的盈利水平，增厚每股收益，為全體股東創造更多價值。

從地方性改革試點到全國性廣泛推廣，從理論體系成熟至企業實踐落實，國企改革一直在加速。近期，國企改革三年行動方案更是呼之欲出，將全面吹響國企改革的“沖鋒號”。隨著國企改革頂層設計日趨完善、重大舉措層層落實，國企活力不斷激發，國企業績持續上漲，將為推動形成“國際國內雙循環發展新格局”貢獻更多積極力量。

《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》明確，到2022年要在國資國企改革發展重要領域和關鍵環節取得系列成果，形成符合高質量發展要求的國資布局，國企主業核心競爭力明顯增強。有分析認為，強生控股與上海外服本次重大資產重就契合了上海國資國企改革的精神，為上海乃至全國的國資國企改革提供了樣板。